刘丽欣：立足严监管防风险全力推动内蒙古金融高质量发展

2024年，国家金融监督管理总局内蒙古监管局将以“八个坚持”为统领，以严监管防风险为着力点，以金融高质量发展支撑内蒙古办好两件大事，助力内蒙古经济社会高质量发展。

坚持党中央对金融工作的集中统一领导

一是将党中央对金融工作的集中统一领导全面融入内蒙古金融监管全过程、各方面，把思想和行动统一到中央金融工作会议精神上来，坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一要件”抓落实。二是将党的领导优势转化为金融治理效能，在党领导金融工作的体制机制和金融治理体系中找准职能定位，深入贯彻落实中央金融委和自治区党委金融委部署，强化政策协同、监管协同、央地协同，扎实推动金融高质量发展。三是将习近平总书记关于铸牢中华民族共同体意识的重要论述与考察内蒙古时的重要指示精神相贯通，把铸牢中华民族共同体意识作为内蒙古金融工作的主线，融入监管履职全过程。

    国家金融监督管理总局内蒙古监管局党委书记、局长刘丽欣带队走访河套农商银行，了解信贷投放等情况，并提出监管要求。（来源：国家金融监督管理总局内蒙古监管局）

“一体”就是以金融高质量发展支撑经济高质量发展；“两翼”就是习近平总书记交给内蒙古的五大任务和中央金融工作会议部署的“五篇大文章”。一是立足自治区高质量发展规划，引导辖内银行保险机构切实提升金融服务理念、能力和质效，助力“两个屏障”“两个基地”和“一个桥头堡”建设，完成好习近平总书记交给内蒙古的五大任务。积极谋划金融支持政策，推动金融业优化服务供给，为西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”防护林体系建设、共建“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设等一系列国家重大战略实施提供更好的金融支撑。二是积极服务自治区建设现代化产业体系，发展科技金融助推产业转型升级，加快科技创新和金融资本深度融合。努力构建具有地区特色的绿色金融服务体系，推动筑牢北方重要生态安全屏障。全面贯彻落实《国务院关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》，助力实现民族地区共同富裕。发展养老金融，加快补齐第三支柱养老短板，健全完善自治区养老服务体系。以数字技术赋能金融行业，为经济建设注入数字活力。

坚决打好防范化解金融风险的“三大战役”

国家金融监督管理总局内蒙古监管局党委书记、局长刘丽欣带队走访包头农商银行，了解有关情况，并提出监管要求。（来源：国家金融监督管理总局内蒙古监管局）

一是打好高风险机构歼灭战，全力配合自治区党委、政府抓好既定的地方中小银行“一行一策”改革化险方案落实，积极提供政策和技术支持，细化优化改革实施方案。区分轻、重、缓、急，对重点机构实行局领导分工包案。二是打好清收处置攻坚战，事不避难、分层施策、循序渐进、久久为功，掌握好时度效，把握问题资产清收处置、股东股权规范优化两大关键点。三是打好边缘机构阻击战，持续加大问题股东排查力度，落实股东股权穿透监管措施，严防内部人控制和大股东操纵掏空金融机构的风险，清理违规股权、规范股东行为、整治违规关联交易。压实中小银行机构主体责任，巩固改革化险成果。

坚持“四轮驱动”严监管，做到“长牙带刺”、有棱有角

一是发挥依法监管保障作用，制定强监管严监管具体实施方案，落实央地监管协同机制，突出“五大监管”，坚决用“铁肩膀”扛起“重担子”，实现监管无死角、无盲区、无例外。二是发挥非现场监管预警作用，完善风险监测预警和早期纠正机制，密切关注重点机构、重点业务和重点环节，及时干预、抓早抓小、紧盯风险苗头，切实做到早发现、早识别、早预警、早处置。三是发挥现场检查威慑作用，关注流动性风险，关注地方政府债务和房地产领域风险，持续深入整治违规乱象，坚持严格执法、敢于亮剑，建立“罚、没、限、移”全链条处罚机制，以零容忍态度惩戒金融违法违规行为。四是发挥科技赋能支撑作用，积极推进监管数字化转型，充分运用科技监管手段，推动关键监管活动标准化、线上化，筑牢智慧高效监管的科技支撑。此外，大力培养建设能够“长牙带刺”、有棱有角的高素质专业化监管队伍，把政治标准放在首位，树立主动作为、敬业奉献、清正廉洁、务实高效之风，全力锻造政治过硬、作风过硬、能力过硬的监管铁军。

坚持正本清源，全面提升金融供给效率

       国家金融监督管理总局内蒙古监管局联动自治区住建厅召开全区城市房地产融资协调机制推进电视电话会议。（来源：国家金融监督管理总局内蒙古监管局）

一是引导银行保险机构坚持回归本源，坚守金融发展规律和正确政治方向，坚决守住中国式现代化建设中现代金融的本源、根脉、方向和道路。坚持“人民至上”理念，加快转变经营模式，聚焦主业、做精专业，不断满足经济社会发展和人民群众日益增长的金融服务需求。坚决破除一切妨碍金融高质量发展的思想观念和体制机制弊端，在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，增强风险意识，做“简单的金融”。二是大力推动政策性银行回归政策性业务本源、国有大型银行发挥主力军和压舱石作用、地方中小银行专注主业和深耕本地、保险业发挥经济“减震器”和社会“稳定器”功能，着力打造覆盖广泛、分工协作的地区现代金融机构体系。积极丰富和完善地区特色金融产品，提供优质便捷的金融服务，着力优化丰富多样、专业高效的地区现代金融供给结构。努力改进业务操作流程，优化管理运营机制，持续提升优质高效的金融供给效率。

坚持大力培育和弘扬中国特色金融文化

     国家金融监督管理总局内蒙古监管局召开2024年监管工作会议，回顾总结2023年工作，分析当前形势，部署2024年重点任务。（来源：国家金融监督管理总局内蒙古监管局）

一是引导金融机构积极培育“诚实守信、以义取利、稳健审慎、守正创新、依法合规”的中国特色金融文化，树牢“金融为民”发展理念；推动机构做到“五要五不能”，平衡好功能性与营利性的关系，树立正确经营观、业绩观、风险观。二是强化金融机构法治意识，推动金融机构依法合规审慎稳健经营，维护地区金融市场秩序，保护金融生态，营造健康的地区金融法治环境。引导金融机构将铸牢中华民族共同体意识融入企业文化建设，着眼“共同”优化金融服务、配置金融资源，积极投身“七个作模范”实践，讲好新时代金融活水润北疆的故事。三是发挥行业社团组织作用，推动全社会形成机构不做假、股东守规矩、高管知敬畏、员工有操守、公众识风险的金融文化共识。培养一支深刻认同中国特色金融文化的金融家队伍。