康建忠：为地区经济社会现代化建设贡献金融力量

党的二十大报告指出，要加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。这对于开创性走好中国特色金融发展之路提出了明确方向和目标任务。乌兰察布银保监分局将学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，奋力开创基层金融监管工作的新篇章。

扛起基层金融监管的政治责任与担当。要始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，把加强党的领导贯彻于金融监管工作的全过程、各方面，坚定不移落实好党中央重大决策部署，把党的领导这一制度优势转化为提升金融治理效能的生动实践。乌兰察布银保监分局党委始终牢牢把握党对金融工作统一领导这一重大政治原则和根本政治优势，把政治要求扎扎实实落实到各项监管工作的理念原则、目标任务、政策制定和具体工作中，确保银行保险改革发展和监管工作坚定正确的政治方向。面对党中央全面从严治党的高标准严要求，分局党委将严守党的政治纪律和政治规矩，继续深刻反思和总结包商银行严重信用风险事件背后系列监管腐败案件教训，严格执行第一议题和重大事项请示报告制度，做到重要事项提前报批、重大问题主动请示、监管决策及时报告，对上级党委负责、受上级党委监督，始终在党的领导下履行职责、开展工作。

坚守金融监管工作的人民性。金融工作的人民性是党的宗旨决定的，金融工作的人民性就是要始终坚守人民立场，坚持以人民为中心的金融价值取向。作为基层金融监管部门，坚守人民立场最重要的就是落实为民监管理念，而充分保护广大金融消费者合法权益是为民监管最直接的体现。要推动银行保险机构将消费者权益保护工作纳入公司治理、企业文化和经营发展中统筹谋划，大力整治虚假宣传、销售误导、霸王条款等问题。持续推动金融纠纷多元化解机制发挥作用，畅通投诉受理渠道，依法保障金融消费者合法权益，守护好广大人民群众的“钱袋子”。同时，要不断提高金融服务质量和水平，聚焦乌兰察布基础设施、科技创新、乡村振兴等重点领域加大金融支持力度，鼓励大型银行发挥在支持设施建设、民生工程、产业升级等方面的“头雁”和支柱作用，积极向上争取政策，下放审批权限，保持贷款总量增长的稳定性；引导中小银行发挥“立足当地、深耕地方”的天然属性，创新信贷产品，简化审批流程，加大小微企业、“三农”、个体工商户和新市民金融服务力度，弥补金融服务薄弱领域的短板和差距；推动保险机构扩大保险覆盖面，加快发展价格指数保险，推动农业大灾保险、收入保险等试点，推进农业保险增品、扩面、提标。努力构建各种机构类型为服务高质量发展、现代化建设互为补充、共同发力的金融供给侧改革新格局。

建设内蒙古发展蓝图。党的二十大报告指出，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，深刻认识高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。乌兰察布银保监分局通过打造“一核三体两翼”金融服务体系，来助力乌兰察布经济社会全面发展。一是要将金融安全稳定这“一核”作为监管中心任务常抓不懈。以“时时放心不下的”责任感，坚持底线思维，加强重点风险监测，加快不良资产处置，有序处置重点领域风险，维护金融市场稳健运行。加强股东资质穿透审核和股东行为监管，严格关联交易管理，重点加强对机构高管人员的履职行为监管，督促法人机构完善公司治理和内控体系，坚决防止大股东操纵机构经营和内部人控制问题，推动机构从过去“小、散、乱”的状态向精细化模式发展。持续推动辖内银行保险机构特别是法人机构紧抓公司治理“牛鼻子”，不断完善和细化内控体系，改进和提升经营管理理念，建立健全现代金融企业制度。二是要努力推动能源金融、农牧金融、口岸金融这“三体”发挥好支柱作用。结合乌兰察布产业发展实际，在能源金融方面，重点引导银行保险机构合理稳妥支持乌兰察布地区占比较大的铁合金、硅化工、石墨等传统行业企业兼并重组和转型升级，严控信贷资金投向高污染、高耗能和产能过剩行业，将更多金融资源投向风电、光伏发电等可再生能源领域，尽早实现“双碳”目标。在农牧金融方面，重点加大“三农”支持力度，破解乡村振兴金融供给不足“卡脖子”难题，助力乌兰察布“牛羊乳、麦菜薯”农牧业发展规划。完善乡村振兴和“三农”金融服务制度，开展相关工作的考核评估，建立可持续的农村金融业务发展模式。在口岸金融方面，鼓励银行机构发挥乌兰察布交通便利的优势，借力“一带一路”建设，积极支持中欧班列等口岸经济与地区产业发展相契合，将马铃薯、红萝卜等农产品远销国际市场，给地区经济发展开拓“国际通道”。三是要发挥好绿色金融和普惠金融这“两翼”的经济助推作用。在绿色金融方面，引导银行保险机构将更多资源投向清洁能源、节能环保、碳减排技术等绿色低碳领域，尽快提升绿色贷款业务规模，稳步推广绿色保险、绿色基金等多样化产品，积极借鉴先进发达地区可复制、可推广的经验做法，有效支持地方绿色产业发展和经济社会绿色低碳转型。

打造堪当中国式现代化使命的监管队伍。作为基层金融监管部门，必须按照党中央决策部署，持续强化金融风险防控能力，持续建设一支忠诚干净担当专业的监管干部队伍，持续严厉惩治金融腐败。要认真落实全面从严治党主体责任，落实领导干部“一岗双责”，盯住“关键少数”，健全完善主体责任和监督责任贯通协同机制，持续推动基层党的建设高质量发展。要始终坚持严的主基调，不折不扣落实“恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责”监管精神，践行“忠诚为民、砥砺奋进、精业求实、守正行廉”的监管文化，为全面提升监管治理能力和监管质效注入“新元素”“新动力”。要加强权力监督制约和内部治理，加大治理不正之风和腐败问题的力度，及时查处风险乱象背后的腐败问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作。要将惩治金融腐败和防控金融风险结合起来、将强化金融监管与加强权力监督结合起来、将提升监管工作能力与加强干部队伍建设结合起来，以强监督推动强监管严监管，坚定不移推进金融治理体系和治理能力现代化。